近日，《3S新聞周刊》第43期專題“掘金北斗”就北斗未來發(fā)展等相關問題專訪了南方測繪技術(shù)管理中心李耀忠總監(jiān)和品牌與宣傳企劃中心董亞欣經(jīng)理。原文如下：
北斗“錢”景面面觀
[編者按] 北斗作為我國自主研制的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在商用化的道路上才剛剛起步，它存在的問題，解決的方法和發(fā)展的趨勢是我們關注的重點。為此，《3S新聞周刊》第43期聚焦北斗商用，邀請了數(shù)位專家、企業(yè)負責人就北斗“錢”景進行了討論。
《3S新聞周刊》：北斗商用給原有導航產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？
苗前軍（中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會常務副會長兼秘書長）：現(xiàn)在說北斗產(chǎn)業(yè)一定程度就是指中國所有的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)。北斗對于導航產(chǎn)業(yè)的影響體現(xiàn)在“激活和引領”兩方面。首先，激活很多潛在的需求和應用。擴大產(chǎn)業(yè)延伸覆蓋，延長產(chǎn)業(yè)鏈。其次，目前整個導航產(chǎn)業(yè)形式并不樂觀，今年北斗作為導航定位領域的一面旗幟，2013年導航產(chǎn)業(yè)會有強勁的增長勢頭。
李耀忠（南方測繪技術(shù)管理中心總監(jiān)）：地理信息產(chǎn)業(yè)前幾年的發(fā)展主要圍繞建系統(tǒng)、完善數(shù)據(jù)等，后續(xù)重點要發(fā)展的是系統(tǒng)應用，這些都和高精度定位相關。北斗高精度的產(chǎn)業(yè)化恰如其時的出現(xiàn)，提供了很好的前景，含北斗的定位優(yōu)于傳統(tǒng)的GPS+ GLONASS，掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)的高精度板卡及終端，技術(shù)上已經(jīng)非常成熟，同時也具備成本優(yōu)勢，技術(shù)和成本的雙重優(yōu)勢，必然使北斗的高精度具備大發(fā)展的基礎條件。北斗高精度產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展將推動和促進整個地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
曹沖（中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會咨詢中心主任）：首先是我國的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)終于有自主的北斗系統(tǒng)作為旗幟，名正言順地引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十多年前參加國家計委實施的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)化項目，有人就問過我：“你們推進的不是GPS產(chǎn)業(yè)化嗎?”，是的，當時推動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是我們自己的，可是所用的系統(tǒng)只能是GPS，難免有點遺憾。現(xiàn)在有了我們自己的北斗系統(tǒng)，我們就能夠堂而為之地，作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略部署和行動納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，能從根本上推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，能更加有序地系統(tǒng)地全方位地完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造一個非常好的大環(huán)境。最明顯是相關部門和機構(gòu)對于產(chǎn)業(yè)的關注和重視程度，與以前相比不可同日而語，許許多多從事衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位均覺得前景遠大，都覺得揚眉吐氣，決心大干一場。
胡剛（北京北斗星通導航科技股份有限公司副總裁）：北斗系統(tǒng)對于地理信息產(chǎn)業(yè)的影響有兩個方面，首先保證我國重要領域的信息安全，例如軍事監(jiān)測、電力行業(yè)、金融領域、移動通信等數(shù)據(jù)的安全。其次，北斗加GPS雙系統(tǒng)很大程度提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)的提升測量數(shù)據(jù)的可靠性和精度，也會拓展很多行業(yè)應用，如精準農(nóng)業(yè)，機械工業(yè)方面。另外針對大眾導航，未來會圍繞精準位置產(chǎn)生很多應用，北斗將與我們生活聯(lián)系越來越緊密。
《3S新聞周刊》：GPS在很多行業(yè)的應用沒有得到推廣，北斗商用后許多行業(yè)應用和需求被大范圍提及，背后有哪些原因?
苗前軍：GPS發(fā)展這些年，大家已經(jīng)“審美疲勞”了，政府的支持、社會各個方面力量相對比較淡薄。北斗是具有我國自主產(chǎn)權(quán)的導航系統(tǒng)，其自身影響力能夠激發(fā)很多潛在方向，首先，北斗能夠在GPS不能發(fā)揮作用的地方去實現(xiàn)衛(wèi)星導航定位的作用。比如在內(nèi)陸湖泊、珊瑚地區(qū)等地。其次，國家高端政策在支持和推進北斗的產(chǎn)業(yè)計劃。第三，北斗的高精度導航能夠幫大家實現(xiàn)很多創(chuàng)意。最吸引人眼球的比如老人關愛，兒童關愛項目。
曹沖：實際上，衛(wèi)星導航應用發(fā)展需要有個過程，尤其是深入到行業(yè)應用和專業(yè)應用，更加具有難度。許多行業(yè)和專業(yè)化應用需要多種技術(shù)的系統(tǒng)集成和契合行業(yè)實際的專門解決方案，并不是僅僅買個接收機，取得一點數(shù)據(jù)分析分析那么簡單，而是需要成套技術(shù)和軟件配合帶動，而這方面我們原先缺乏一定的技術(shù)基礎。當前，我們在缺乏技術(shù)的同時，更加缺乏專門的人才，現(xiàn)在在這么好的大環(huán)境條件下，通過各級政府、各個地區(qū)、各種各樣的部門、機構(gòu)和企事業(yè)單位的共同努力，相信會在較短的時間內(nèi)，培養(yǎng)出更多的人才，突破更多的技術(shù)，在廣泛推進北斗在位置服務和車輛信息服務等大眾化應用的同時，能夠在交通運輸、農(nóng)林牧漁、通信電力、測量測繪、金融財務、緊急救援、防災減災、氣象海洋，以及科學研究等專業(yè)領域，得到更加深入的應用。
胡剛：首先在高精度測量領域，目前，外界的環(huán)境對GPS的信號遮擋有一定程度的干擾， GPS只有兩個頻點。北斗作為全世界第一個在三個頻點同時提供服務的系統(tǒng)加入以后，一方面抗環(huán)境影響能力大大增強。另外使用范圍個地域范圍都會加大。其次，在大眾導航領域，目前在市區(qū)被樓層遮擋比較明顯，北斗是高軌運行，不太容易被遮擋。GPS和北斗結(jié)合可以很大程度提高定位精度。
《3S新聞周刊》：目前國家的扶持政策主要有哪些?相關企業(yè)希望獲得政府哪些方面的支持?
苗前軍：宏觀上看北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)作為國家重大空間和信息化基礎設施，受到國家的高度重視，北斗產(chǎn)業(yè)列入了國務院的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、科技部的《導航與位置服務科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、發(fā)改委的《衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項》等，使北斗產(chǎn)業(yè)化提升到很高的高度。從微觀上看，企業(yè)最希望國家在界定行業(yè)準入的時候不要設太高的門檻，第二個希望國家整體的稅收保障上給扶持。第三個，各個部門之間的地盤的劃分要打破，市場機制統(tǒng)籌下不要給企業(yè)太多牽絆。
胡煒（廣州中海達衛(wèi)星導航科技股份有限公司副總裁）：首先是北斗北斗體系開放性要做的更好;其次，要加大對北斗的公眾推廣宣傳。需要政府主導，各個相關部門配合，整個北斗體系要能夠統(tǒng)籌去做這個事情，讓老百姓理解北斗的優(yōu)勢。另外，一些相對比較特殊的領域國家還是要以項目扶持。而且要扶持要集中，不能撒胡椒面一樣的，希望我們能夠通過國家的扶持政策，在比較短的時間內(nèi)在芯片或者終端領域產(chǎn)生真正的龍頭企業(yè)。
董亞欣（南方測繪品牌與宣傳企劃中心經(jīng)理）：目前，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片、算法等產(chǎn)業(yè)，有具體的發(fā)改委資金項目扶持，對于產(chǎn)業(yè)鏈中、下游的應用型的研發(fā)，有國家、行業(yè)政策導向來扶持，以上所有的整個產(chǎn)業(yè)鏈又有各地方政府提供政策、資金、土地等產(chǎn)業(yè)扶持。除了以上政策規(guī)劃支持外，目前，各個芯片廠家更期待相關部門能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)核心主板和芯片這一塊提供政策支持。在北斗產(chǎn)業(yè)還未崛起之時，能夠有適當?shù)谋Ｗo政策，以保證自主衛(wèi)星導航系統(tǒng)能夠切實的靠自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展壯大起來，有了“芯”才有獨立自主的一切。
路?。ū本┤A力創(chuàng)通科技股份有限公司產(chǎn)品市場副總監(jiān)）：從2009年開始我們每年都可以申報一些國家的支持項目，我們也有工信部的電信發(fā)展基金，基本每年都會獲得一些資金扶持。對于國家扶持政策，我認為這個是平行的，既要保護，同時也要考慮國家整體戰(zhàn)略意義，保護不是絕對的，保護不是呵護，保護是扶植，希望加快行業(yè)發(fā)展，但是這個力度是有限的，而且是有條件的。還是需要企業(yè)自身的發(fā)展壯大。
《3S新聞周刊》：中國企業(yè)如何應對ICD公開帶來的競爭局勢?
苗前軍：應對國外企業(yè)的進入，第一，“打鐵還要自身硬”，在當今世界經(jīng)濟全球化的態(tài)勢下是阻擋不了競爭的，如果你的產(chǎn)品不行，只能認輸。第二，提高創(chuàng)新性。我們國內(nèi)這些企業(yè)一定程度上創(chuàng)新能力是比較弱的。以芯片這個領域來說，設計的水平比其他的國際上先進發(fā)達的企業(yè)要落后很多。第三，對企業(yè)的發(fā)展方向要執(zhí)著，或者企業(yè)要把目標當成自己的精神上最值得追求的事物，這方面與國外相比還是有距離的。
胡剛：宣布系統(tǒng)正式運行和公布ICD文件是必然關聯(lián)的。正式提供服務說明技術(shù)狀態(tài)已經(jīng)固化了，那么對于整個衛(wèi)星導航四大供應商來說，系統(tǒng)固化了應該公布接口文件。這對北斗國內(nèi)企業(yè)肯定是一個競爭和沖擊。應對此趨勢，一方面是企業(yè)要有國際戰(zhàn)略眼光，對產(chǎn)品要有高標準要求，才能應對未來的沖擊。另一方面，涉及到國家經(jīng)濟、社會安全領域，國家層面，盡快出臺相關的政策，對國內(nèi)這些做北斗的企業(yè)來說是有好處的。另外，國家需要重點扶持一些重點企業(yè)，來抗衡國外競爭，“養(yǎng)一群羊不如養(yǎng)一只狼”，國外已經(jīng)是一群狼，你養(yǎng)一群羊最后還是被狼吃掉。
王永泉（上海司南衛(wèi)星導航技術(shù)有限公司董事長）：北斗ICD開放，總的來說是好事情，但是也有很多負面影響。北斗要能夠真正應用起來還得依賴國內(nèi)企業(yè)。如果過早面向國外企業(yè)開放的話，國內(nèi)企業(yè)有可能被扼殺在萌芽之中，最后會使我們國家的整個發(fā)展戰(zhàn)略會受到影響，比如說國家早期扶持的一些做導航芯片的企業(yè)，跟國外企業(yè)競爭對他們可能就是滅頂之災。
李耀忠：隨著2012年12月27日北斗B1正式版ICD文件的公布，國外的廠家紛紛進入國內(nèi)市場，對國內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。建議國家相關部門對國內(nèi)外企業(yè)的北斗資質(zhì)進行有效管理。面對高度成熟的國外衛(wèi)星導航企業(yè)的壓力，國內(nèi)企業(yè)需要盡早的突破北斗板卡和終端的關鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，降低板卡的成本，提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)在北斗高精度終端的市場競爭力。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)將在我國科研、國防和民用領域?qū)崿F(xiàn)廣泛的應用，并且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟效益和社會效益，同時在保障國家安全上具有重要的戰(zhàn)略意義。
GPS、格洛納斯、伽利略三大衛(wèi)星導航系統(tǒng)發(fā)展時間軸
《3S新聞周刊》：北斗距離普通大眾還有多遠?
苗前軍：首先，是導航儀，這也是與我們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系最緊密的，原來導航是GPS，接下來的很快就會有北斗系統(tǒng)參與的導航儀。第二，今年消費類電子，智能手機終端也會安裝北斗芯片。北斗會成為日常生活的一個標配。第三，隨著物聯(lián)網(wǎng)、家聯(lián)網(wǎng)的普及應用之后，很多領域和北斗連接成為一個現(xiàn)實。最近一個企業(yè)在做一個項目，在餐廚垃圾桶上裝北斗定位，能夠全程監(jiān)控保障大家食品安全。
胡煒：北斗產(chǎn)業(yè)未來幾千億的市場肯定是要和大眾生活息息相關，從大眾應用中收益。這個進程和國家政策緊密相關，包括它的開放性和整個市場的推動。具體說普通民眾到什么時候感受到北斗的力量，說得虛一點，只有到不知道你在用它的時候就成了。
萬新宇（賽格導航科技股份有限公司副總裁）：目前的北斗民用化可以分兩步走，第一步是北斗的行業(yè)應用推廣，比如商用車監(jiān)管、電力傳輸、通信領域、金融等，這可以采用政府扶持、政策區(qū)隔的定向投標方式進行，第二步才是手機、車機、手表等大眾消費品的民用化應用。為大眾用戶提供北斗產(chǎn)品，技術(shù)上已不是問題，眾多終端廠家已經(jīng)具備了批量化生產(chǎn)的能力，但關鍵是價格、品質(zhì)、品牌影響力尚不具備和GPS競爭的優(yōu)勢，市場需要一個培育過程。大概需要3-5年的時間，不過開放IDC(系統(tǒng)接口控制文件)，允許國外廠家生產(chǎn)北斗芯片可以加速民用化的進程。
王永泉：北斗現(xiàn)在就有一些應用跟民眾有關系。比如駕考，傳統(tǒng)的用光學傳感器，地下埋傳感器的方式?，F(xiàn)在用了北斗以后誤差率降低，使考試更公正。還有以后的交通違章、大貨車占道行駛也可以利用北斗定位，高精度定位亞米級，從車道上就可以判斷出來它是不是占道行駛。(本刊高級編輯 張玉娟)
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